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按捺产能过剩详细措施将于年内出台

信息来源:glasseasy.com  时间:2009-11-09  浏览次数:1689

  国家发改委工业协调司巡视员熊必琳昨日在“2009中国国际节能环保论坛”上透露,根据38号文件按捺产能过剩的几个原则和政策导向,未来将严格市场准入,尽快发布引导工业发展的工业结构调整指导文件,相关内容年底之前基本上可以出台.其基本原则就是更多的用市场机制来引导,更多的用尺度来约束.
  首先,对钢铁、水泥、平板玻璃、传统煤化工工业要进一步进步能源消耗、环境保护、资源利用方面的准入门槛,这和目前所提到的低碳经济是联系关系的,重点是对于更多的排放要进行约束.而对于多晶硅和风电设备等新兴工业,则要尽快的建立和完善准入尺度,避免盲目和无序建设.
  其次,强化环境监管.发改委预备和环保部一起开展区域工业规划环境影响评价.在这个区域内对钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅等这些高耗能、高污染的项目进行评价,必需得在规划中,否则一律不能开工.
  最后,依法、依规供地和使用土地.详细政策措施中会出台一个产业项目建设用地以及相关供给建设的用地指标,假如达不到要求,项目一律不准批准.并且,这次在文件中明确划定这六大工业项目的核准已经过地方拿到中心,全部由发改委审批.假如地方违规批准了,有第八条问责制,严厉处理.
  对于部门行业产能过剩的现状,熊必琳以钢铁行业为例先容说,去年我国钢铁产量5亿吨,产能6.6亿吨,还有5800万吨在建,加一起7亿多吨,但因为外部需求下降,今年估计有5千万吨钢材直接出口,以及3000万到5000万吨的间接需求减少,加在一起有8000多万吨.但产量方面,今年前9月海内钢铁产量4.2亿吨,7、8、9每个月钢材产量5000万吨,全年预计有5.5亿吨,增幅12%超过了GDP,这显然是产能过剩.
  又好比水泥行业,目前也面对同样题目,海内去年水泥产量14亿吨,今年可能要到16亿吨,产能18.7亿吨,根据统计,目前还有418条线,6.2亿吨产能在建,及2.5亿吨产能拟建,加一起海内水泥产能将达到27亿吨,去年全球水泥产量是28亿吨.
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