去年7月8日早晨，杭州庆春东路双菱路口庆春发展大厦一块幕墙玻璃掉下，砸中过路女孩，切断其左小腿。
去年7月26日上午，海曙区车轿街一幢写字楼上21楼，外墙玻璃从空中掉落，玻璃在地上爆裂开，所幸没有人员伤亡。（本报曾在2011年7月27日N4版报道。）
去年8月6日下午1点左右，海曙区东渡路华联写字楼23楼，外墙玻璃突然掉落，玻璃渣砸伤正好路过的两个男人，所幸伤势不重。
去年江苏和上海都有玻璃幕墙掉落的报道。
市人大代表、浙江广天日月集团股份有限公司董事长徐文卫认为，玻璃幕墙事故多发，和维护不力有关。他建议出台管理办法，设立玻璃幕墙专项维修基金，充实维护资金，并加强对维护人员的专业技能培训。
“根据现行国家标准《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的有关规定，建筑物玻璃幕墙的设计年限一般为25年，其中全隐框玻璃幕墙质保期只有10年。”
徐文卫说，10年是玻璃幕墙使用的一个槛儿，之后就可能会发生结构胶的老化、受力构件的变形错位、松动、雨水渗漏、玻璃开裂损坏等问题。
徐文卫回忆，从上个世纪90年代，宁波市开始大规模建设高层建筑，其中，玻璃幕墙成了城市发展速度和时髦程度的标签之一。
“宁波目前已经建成投入使用的玻璃幕墙达到多少面积，宁波市住房和城乡建设委员会、宁波市规划局、宁波市城管局等多个部门都没有确切的统计数字。”
徐文卫表示，根据他掌握的情况，目前宁波有约两成以上大楼的玻璃幕墙已超过10年以上。
比如华联写字楼的幕墙玻璃，就是在1997年写字楼建成时装上去的，已超过10年的使用年限，4年前，17楼的一块玻璃也曾掉落伤人。
徐文卫介绍，玻璃幕墙投入使用的最初两年，是由承包商负责保修，业主和承包商也会根据玻璃幕墙的规模和工艺适当调整保修期。
根据建设部于2006年颁布的《既有建筑幕墙安全维护管理办法》：建筑幕墙的安全维护实行业主负责制；建筑幕墙工程交付使用后，原则上每10年就要进行一次安全性鉴定。
徐文卫透露，宁波的实际情况是，目前玻璃幕墙大部分使用于酒店、写字楼等商用楼，而写字楼产权复杂，需要业主负责幕墙的安全检测或要求一定比例的业主同意进行幕墙安全检测，并非易事。
维修人员不够专业，是玻璃幕墙维护的又一个阻碍。
尽管建筑部的管理办法明确指出“从事建筑幕墙安全维护的人员必须接受专业技术培训”。
但在实际工作中，多数是由不懂行的物业公司承担大部分维护工作，通常也只是简单清洁，最多是检查一下有没有脱胶。
另一方面，玻璃幕墙的维护资金也是个问题。
负责华联写字楼物业管理的“银泰物业管理公司”相关负责人胡先生告诉徐文卫，他们也知道幕墙玻璃因使用年限较长，确实存在安全隐患，可换掉玻璃幕墙的几百万资金，物业公司难以承担。而且，玻璃幕墙的维修费用并未包括在物业专项维修资金内。
今年2月1日，《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》（以下简称《管理办法》）起正式施行。
这让徐文卫看到了希望：“已有城市开始重视这一块了，宁波可以参照呀。”
徐文卫认为，政府有关部门应加强玻璃幕墙安全监管，严格控制高层建筑玻璃幕墙的使用。
具体怎么做，徐文卫提了三方面建议：
首先是前期预防，规划部门在城市规划和建筑布局上要充分考虑玻璃幕墙建筑的安全风险；对处于人流密集区域内或临街的建筑物，要采用具有防坠落性能的安全玻璃。
其次，应抓紧制定出台宁波市玻璃幕墙管理办法，特别是需要明确相关主体的责权和职能部门的监管职责，加强玻璃幕墙使用维护过程中的监管，明确相关职能部门的监管责任，并明确相应的处罚措施。
